日前，“学习强国”官网河北学习平台在线发布了题为《河北张家口宣化区：探访阳光征拆“宣化样本”》的长篇报道。全文生动展现了张家口市宣化区“阳光征拆”工作取得的诸多进展和成果。作为该区一系列征拆全过程管理项目的服务方，首佳顾问集团以专业和科学的服务模式，赢得了当地领导、群众的普遍好评。对此，文中也进行了生动报道。
今天，首佳顾问为您全文转载这篇文章，以飨读者。
愚公移山，河北省张家口市宣化区东大院棚户区改造征拆签约率近98%；吹响冲锋号，全区26个部门单位上千名职工冲锋在征拆一线；科技助推，“云简拆”系统上线让征拆工作公平公正公开、一把尺子量到底。
如今，东大院棚户区改造全面进入交房工作，滨河新区建设稳步推进；河子西村改造工地原有的旧房已夷为平地，高铁新城正在拔地而起……在宣化这片涌动着建设热潮的土地上，一个个重点工程蓝图正在或即将变成实景——这些生动图景的描绘实属不易，征地征拆工作无疑是最艰难的一笔，宣化区下笔有力。
宣化区举全区之力推进征地征拆工作，发扬愚公移山精神，克服各种难题、作最细致群众工作，以勇气、魄力和智慧啃下“硬骨头”，探索出“阳光、公正、和谐”的工作理念和操作模式，兑现了助力加快推进重大工程建设的承诺。
提起东大院，宣化人都知道，在20世纪五六十年代，这里是宣钢职工的家属区，市场、银行、医院、广场等生活配套齐全，是宣化人眼中的“小香港”。然而，随着时代变迁，东大院的繁荣不复存在，取而代之的是房屋破旧不堪，垃圾遍地，污水横流，道路坑洼，生活配套设施老旧……在这里生活了几十年的4000余户居民苦不堪言。
要想改变这里居民的生活现状，必须进行彻底改造，但这次征拆工作战线长、难度大、任务重、涉及面广，并且历史遗留问题多，利益关系复杂。
“不让先签约的吃亏、不让后签约的占便宜，公平公正、一把尺子量到底，彻底拆除老百姓的‘心墙’……”在2020年9月1日召开的“东大院棚户区改造项目”新闻发布会上，一句句掷地有声的回答，一声声坚定的信心、决心与承诺，真诚、坦诚的发布着项目重新启动的来龙去脉，开诚布公地给出资金账本以及每一个时间节点，为东大院4000余户居民注入了强心针、稳心剂，区政府及各单位也向东大院的4000余户居民做了铿锵有力的承诺。
“土地征收拆迁和棚户区是最大的民生工程，一定要秉承人民至上、依法征收的理念，坚持公平、公开、公正和阳光操作贯穿于工作全过程，以最大限度和最大的诚意维护群众的切身利益，让群众过上宜居幸福生活，共享改革发展成果。”宣化区委书记张聪掷地有声地说。
为推进东大院棚改，区委、区政府先后召开50多次专题会议研究，就资金问题、信访问题、招商问题、土地出让问题等进行多次研究，先后出台多个纪要决议。今年6月份，结合全区征拆实际，优化配置，成立了宣化区征拆工作领导小组，区委书记任政委、区长任组长，主管区长任领导小组办公室主任，优化7个工作组，为东大院棚改的实施提供了强大的组织保障。
宣化区人民政府房屋征收办书记、副主任李进林介绍，征迁工作启动后，从前期的摸底调查、登记、测量，到后期的交房工作的顺利开展，在整个东大院的征拆工作中，全区上下共有公安局、教育局、民政局、征收指挥部、管理公司、审计公司、拆除公司等共计26个单位超过上千人投身到此项工作中，为征拆工作凝聚了大量合力，为百姓安居提供了强有力的保障支持。
“各点位工作人员各就各位，交房工作正式启动！”9月20日，一声令下，宣化区东大院棚户区改造项目18个点位集中交房工作正式启动，大家期盼已久的安居梦又近了一步，现场排队的签约户积极踊跃，秩序井然。
“我们家两代人在东大院这块儿住了40多年了，环境越来越不好了，现在要改造了，我们特别高兴。起初，我们是第一批签约的，但是，心中的疑虑不免还是存在，担心先签约的吃亏。没想到的是，宣化区委区政府坚持一把尺子量到底，把我们的‘心墙’彻底拆除了。”在大院里生活了半辈子的居民陈兆伟坦言。
“东大院棚户区改造、河子西村旧村改造、滨河新区和高铁新城项目建设……这是宣化区征收拆迁任务最重的一年。让党旗飘扬在征拆工作的第一线。确保‘关键岗位有党员领着，关键环节有党员把着，关键时刻有党员顶着’，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，在这项急难险重任务中建强组织、锤炼干部，实现征拆任务加速推进、组织和队伍得到锻炼的双向促进作用。”宣化区区长费再宏说。
宣化区副区长田进刚在接受记者采访时说：“在征拆过程中，我们坚持让党员把身份亮出来、把声音放出来、把工作做出来，在以身作则方面接受群众监督，切实发挥党员在征拆项目中的示范引领作用。真正把好事、实事做在老百姓的心坎上”。
在河子西村整体改造项目临时党支部，临时党支部书记张仲恺正和党员们商量着下步工作。“征拆项目情况复杂，任务繁重，我们在重大工程推进实践中不断探索如何更好发挥党组织的作用、与时俱进探寻党建引领征拆工作的新方法、新途径。”临时党支部书记张仲恺说，征拆的各项工作要紧紧结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，攻坚克难，稳中求进，以饱满的精神，扎实的作风，高度的责任心，大胆履行临时党组织的各项任务，合力攻坚为征拆工作贡献力量！
张仲恺介绍，河子西村党员干部强化担当，带头学政策，在征拆一线为全体党员讲党课，强化思想引领，以党性教育引导党员珍惜来之不易的征拆机会，号召党员“先行示范”，带头参与、践诺承诺、带头签订协议、带头腾空交房，并做好其亲属、朋友等人员的宣传引导工作，带动他们积极配合支持拆迁工作，营造“我是党员我先行”的浓厚氛围，还积极引导党员征拆户落实“一管三带”政策，即管好自己，带好家庭、带好邻居、带动一片，并分组开展入户走访服务，“一对一”向村民解读政策规定，化解疑惑，最大限度地取得征拆群众的支持和理解，确保本次被征拆群众能够安心回迁，将实事好事办到群众的心坎里。
张亮是河子西村委委员，他家的房屋也在拆迁范围内，起初，家人对征拆有疑虑。“作为一名共产党员，一定要率先示范引领，打消我家人的疑虑，其他村民也一定会没有怨言。”张亮本着不给征拆工作添麻烦原则，一次又一次地给家人讲政策，终于说服了家人，在第一时间签约。之后，张亮又一心扑在征拆工作中，带领工作队入户做村民的思想工作。在他的带领下，河子西村的签约人数不断增加。
像张亮一样支持征拆工作的百姓数不胜数，杜明泉也是其中一个。他告诉记者，东大院作为宣钢职工居住地，他们有责任有义务全力推进东大院棚改。这次的棚改不仅可以彻底解决职工居民居住条件和生活环境，同时也为宣钢的“三供一业”工程减轻了很大的负担。
“没想到，那么多党员自己的房子也在征拆范围内，他们率先垂范，第一时间签约，我们还有什么不放心的。”一些被征拆的群众面对记者的采访说出了心声。
征拆工作是复杂多变的大工程。如何真正实现征拆工作公平公正公开，如何第一时间直观地掌握征拆进度……一系列的难题都需要及时解决，仅仅凭借人力，是不可能完成的。
“东大院棚改是政府贴钱也要干的一个民生项目，绝不允许出现因个别钉子户而影响东大院整体改造、影响广大居民朋友搬迁上楼的情况出现。为了更好地推进项目，我们聘请了在宣化区高铁新城建设项目、河子西棚改项目中表现突出的第三方服务公司首佳顾问咨询（北京）集团有限公司进行征拆全程管理，利用他们开发的‘云简拆’系统，一系列的问题就迎刃而解了。”李进林告诉记者。
谈到征拆工作难度，首佳顾问咨询（北京）集团有限公司项目负责人费振英坦言，如果按照先前征拆惯例，国有土地上的房屋由房管局征收，宅基地和农用地的由国土局征收，有的还由开发企业直接和乡村征收，甚至直接和村“两委”对接征收，涉及道路、公建的还有由主管部门征收情况。全区除2016年棚户区改造出台北城区和洋河南统一政策外，其他征拆基本是根据项目需求自行定拟定政策，征拆标准不统一。
为了统一征拆标准，更为了满足百姓的所需要的“公平、公开、公正”原则，首佳公司在征拆工作中应用了“云简拆”系统，该系统从入户摸底开始就将评估公司、测绘公司、管理公司、审计公司等涉及房屋征拆的服务公司汇集到同一系统中，相互制约，输入到系统中的数据不能随意更改，数据生成之后，自动生成征拆合同，进而保证了征拆工作的公正性原则。
“为了完成好搬迁交房和兑付补偿款事项，我们从5月4日进场后，就开始对先期签约户的房屋征收档案资料进行核验整理。”费振英说，目前已经对签约的居民集中办理交房手续，依据搬迁公告和补偿方案有关规定，搬迁交房的先后顺序作为补偿款兑付和选购安置房的顺序。
“这张图就是东大院整体拆迁工作的点位分布图，共设有18个点位，每个点位分布200余户居民，既避免了人群聚集，又方便了百姓在家门口就能完成签字交房流程。”费振英指着点位分布图向记者介绍说，“‘云简拆’系统直接与终端连接，LED展示大屏可以一览无遗地将征拆工作所涉及的数据显示出来，包括每户居民的补偿款，老百姓可以随意查看，保证了征拆工作的公开性。”
李进林说，东大院棚改项目涉及4000余户居民，目前签约率已经接近98%，实施过程坚持公开、公平、公正的原则，确保一把尺子量到底、一个政策贯穿始终，绝不会让后签约的占便宜，针对个别违章建筑和拒不签约的，将依法依规进行违建拆除和司法强执。
让阳光洒进每一个征拆户家中，这是宣化区创造的阳光征拆样本，这是方方面面凝聚合力的胜利，是党员发挥先锋模范作用的胜利，是居正出奇、敢于创新的胜利。
